新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的科學(xué)指南

郝 鵬

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平總書(shū)記就國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。特別是2016年10月10日，習(xí)近平總書(shū)記出席全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，深刻回答了國(guó)有企業(yè)還要不要、國(guó)有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，精辟闡述了為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)這個(gè)重大時(shí)代命題。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)宣示了新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展國(guó)有企業(yè)的大政方針、根本原則和重大舉措，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的科學(xué)指南，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻理解，全面貫徹、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織長(zhǎng)期努力，沒(méi)有國(guó)有企業(yè)廣大黨員、干部、職工不懈奮斗，就沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的今天。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，放棄或忽視其中任何一點(diǎn)，都不可能實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能含含糊糊的，要堅(jiān)決澄清講國(guó)有企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)屬性、忽視政治和社會(huì)屬性的模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄認(rèn)為國(guó)有企業(yè)只要賺錢(qián)就行、少講黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正忽視黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)、丟掉國(guó)有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)光榮傳統(tǒng)的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決反對(duì)借口同國(guó)際接軌、把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的錯(cuò)誤做法。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略，牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)定成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。

堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大。”國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要載體、公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式、社會(huì)主義制度屬性的重要保證，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)對(duì)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義意義重大。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，在航天、深海、能源、交通、國(guó)防軍工等領(lǐng)域取得一批世界級(jí)科研成果，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推動(dòng)共建“一帶一路”、服務(wù)北京冬奧會(huì)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”、“壓艙石”作用。

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，在航天、深海、能源、交通、國(guó)防軍工等領(lǐng)域取得一批世界級(jí)科研成果。圖為在中國(guó)航天科技集團(tuán)五院天津基地內(nèi)，天和核心艙在進(jìn)行噪聲試驗(yàn)（資料照片）。 新華社發(fā) 中國(guó)航天科技集團(tuán)五院供圖

堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深刻總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定或取消黨的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)疑是錯(cuò)誤的，但把黨組織直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策和指揮中心也不符合企業(yè)黨組織功能定位。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，董事會(huì)、經(jīng)理層要自覺(jué)維護(hù)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，企業(yè)黨委（黨組）也要尊重其他治理主體。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用，健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。”推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，通過(guò)資本的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向特定功能領(lǐng)域、重要行業(yè)優(yōu)化布局。深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路。以高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須始終聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，在夯實(shí)大國(guó)經(jīng)濟(jì)根基、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。

堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要加強(qiáng)知識(shí)、人才積累，不斷突破難題、攀登高峰，國(guó)有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵。”只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)、才能爭(zhēng)先，科技創(chuàng)新是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的重大任務(wù)，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)聚集了國(guó)家重要的科技創(chuàng)新資源，必須在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用，堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，是企業(yè)的“命門(mén)”所在。要圍繞事關(guān)國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、民生改善的重大戰(zhàn)略任務(wù)，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，強(qiáng)力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)和掌握更多的國(guó)之重器。中央企業(yè)等國(guó)有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國(guó)有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，積極集聚各類(lèi)創(chuàng)新要素，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。

堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“誰(shuí)說(shuō)國(guó)企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”深化改革是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招，要始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，破除一切不利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，更好促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合中不斷增強(qiáng)活力、提高效率。要加快建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，建立健全激勵(lì)和約束并舉、效率和公平并重，既符合市場(chǎng)一般規(guī)律又體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，既支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，又鼓勵(lì)國(guó)有資本投資入股民營(yíng)企業(yè)，更好促進(jìn)各類(lèi)資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打造法治國(guó)企，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要要求。圖為中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)投資建設(shè)的希臘比雷埃夫斯港，投資后該港全球排名從第93位躍升至第25位，成為地中海第一大港。 國(guó)務(wù)院國(guó)資委供圖

堅(jiān)持加快建設(shè)世界一流企業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。”現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要堅(jiān)持與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與國(guó)家創(chuàng)新體系相銜接、與構(gòu)建新發(fā)展格局相協(xié)同，更加突出全球競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)，加快形成一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、具有重要話語(yǔ)權(quán)和影響力、在國(guó)際資源配置中占優(yōu)勢(shì)地位、以?xún)?nèi)涵型發(fā)展引領(lǐng)質(zhì)量效益提升的領(lǐng)軍企業(yè)。堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品服務(wù)。支持企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)世界一流，以產(chǎn)業(yè)集成支撐世界一流，以開(kāi)放合作鍛造世界一流，以卓越管理夯實(shí)世界一流，為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。”發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的重大使命，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)全局性、根本性、戰(zhàn)略性功能定位的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)，確保中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不被打斷，必須加快打造一批能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家大型跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)技的企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，為黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢戰(zhàn)略基石。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，要緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需要，著力增強(qiáng)支撐托底能力。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防軍工領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在能源資源和糧食安全上的托底作用，增強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)骨干網(wǎng)絡(luò)的控制力，發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域承擔(dān)起基礎(chǔ)性、保障性功能。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須牢記“國(guó)之大者”，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈、科技、國(guó)防、安全等領(lǐng)域，在解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的戰(zhàn)略支撐。

堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。”國(guó)有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財(cái)富，是保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要管好用好。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，要完善符合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，形成與我們黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)、組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)相銜接、集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)相配套的中國(guó)特色國(guó)資監(jiān)管新模式。要堅(jiān)持“三統(tǒng)一、三結(jié)合”，把全面履行國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)三者統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)管資本與管黨建相結(jié)合、履行出資人職責(zé)與履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管、體系化監(jiān)管、法治化監(jiān)管“三化”監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升國(guó)資監(jiān)管效能，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。新征程上，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)必須堅(jiān)定制度自信，全面履行職責(zé)，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，有力維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和國(guó)有資本權(quán)益。

企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。近來(lái)，一汽解放集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)按下“加速鍵”。圖為2022年6月15日，工人在位于吉林長(zhǎng)春的一汽解放總裝車(chē)間內(nèi)裝配車(chē)輛。 新華社記者 許暢/攝

堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在深化改革中，要堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)，堅(jiān)決防止以深化改革為名，在一片加強(qiáng)聲中弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、削弱黨的建設(shè)。”加強(qiáng)黨的建設(shè)是提升國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力和創(chuàng)造力、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要法寶。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，要堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。持之以恒加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決查處靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須持續(xù)深化貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一、黨建責(zé)任與經(jīng)營(yíng)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述具有強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力，開(kāi)辟了我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的新境界，指引新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化。黨的十八大以來(lái)特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，國(guó)資監(jiān)管體制得到系統(tǒng)性重塑，企業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，國(guó)企改革向縱深推進(jìn)，企業(yè)科技創(chuàng)新取得重大突破，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐；國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中“頂梁柱”作用充分彰顯，在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中主力軍作用充分發(fā)揮，在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、保障和改善民生中姓黨為民政治本色充分體現(xiàn)。踏上新征程，國(guó)有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

本文刊載于《求是》雜志2022年第13期